【2024普惠金融成就奖·获奖机构案例】青岛农担公司：“碳惠保”推动沿黄流域养殖业向绿色低星空体育app免费下载碳高质量发展

　　在当前全球气候变化和绿色发展的大背景下，农业作为国民经济的基础产业，其低碳转型与可持续发展成为时代赋予的重要使命。然而，农业经营主体在绿色低碳转型过程得不到充分的金融支持，普遍面临着融资难、融资贵等问题，特别是在缺乏有效碳足迹核算体系和市场化碳交易机制的情况下，农业碳金融产品的供给严重不足，难以满足市场需求。

　　为贯彻落实国家双碳战略和乡村振兴战略，推进黄河流域生态保护和高质量发展，青岛农担公司自2021年就提早布局，创新筹划敏锐洞察到这一市场痛点，发挥政府性融资担保机构在绿色金融方面的政策性导向和创新引领作用，联合金融机构、科研院校、推广部门和科技企业等，创新推出“碳惠保”碳金融产品，该产品立足于政策性导向，创新碳足迹核算边界及核算方法，并以农业经营主体碳排放强度等作为担保增信的重要参考，为碳减排意愿强烈、实施减排固碳成效良好的农业经营主体，提供增信服务并引入低成本信贷资金，旨在促进金融、科技、人才、产业、平台等要素深度融合，着力推动沿黄流域养殖业向绿色低碳高质量发展。该产品的核心目标在于：

　　填补市场空白：针对农业碳减排领域金融产品空白的现状，以细分产业为着力点，为农业经营主体提供吻合产业特征的低碳融资解决方案。

　　创新碳足迹核算方法：释放科研院所、产业龙头、数字化平台等创新活力，以创新制定细分产业碳足迹核算方法为目标，为农业担保公司和相关金融机构创新产品提供方法学支持。

　　降低融资成本：通过“碳惠保”产品设计，让农业经营主体在融资额度、融资成本、融资效率等方面享受到差异化获得感。

　　促进减排增效：引导农业经营主体采用绿色低碳技术和管理模式，实现减排增效，推动农业绿色低碳转型。

　　推动碳市场发展：积极沟通国内碳交易所，研究和丰富农业领域碳交易场景，推动形成国家农业碳市场的青岛方案。

　　青岛农担公司以奶牛产业为切入口，探索创新“低碳+金融”产品应用场景和服务模式输出，提出了“研究项目化、项目成果化、成果应用化、应用标准化”系统思维逻辑，形成了“产业发展出题、农担公司领题、专家团队破题、辐射沿黄解题”的闭环工作思路，探索碳金融理论、产品和服务模式创新，谋划农业碳金融破题落地的新路径。

　　“低碳+金融”服务模式：青岛农担公司创新性地提出了“低碳+金融”的服务模式，将碳足迹核算与担保授信相结合，为农业经营主体提供基于碳减排强度的融资担保服务。这一模式打破了传统金融服务的界限，实现了金融资本与绿色低碳发展的有机结合。

　　创新农业碳金融产品理念：构建“融资担保需求－碳排放强度核算－客户分级－担保增信”的“碳惠保”业务流程，引导养殖户采用新技术、新装备实现低碳绿色养殖，打通了畜牧养殖业碳减排实现金融价值的绿色通道。根据测定的碳排放总量对养殖户进行ABC分类，A类碳减排处于行业领先水平，可提高担保额20%；B类碳减排水平较高，可提高担保额10%；C类虽碳减排水平不高，但有主动减排意愿，且贷款资金用于减碳设备升级改造星空体育app免费下载，担保上限为升级改造成本的70%。

　　创新制定碳足迹核算的边界和技术路线：为打破以往奶牛养殖场仅核算奶牛肠道发酵和粪便管理过程碳排放的局限性，青岛农担公司组建攻坚团队，结合国内最新权威数据和相关参数，创新采用了全生命周期（LCA）碳排放核算，涵盖饲料种植、农机具作业、肥料运输和施肥、奶牛肠道发酵和粪便管理、养殖场能源消耗等奶牛养殖所有生产环节，保障了碳排放核算的系统性、全面性。首次实现了对奶牛养殖全生命周期的碳足迹核算，有效解决了目前实时监测碳足迹成本高、不易推广、特殊情况下数据异常等问题。

　　创新制定普适性强的碳排放衡量标准：创新提出以1兆焦能量作为功能单位的碳排放强度衡量标准，打破了国内外以单位牛肉或原奶作为功能单位分别核算适用面较窄、评价不全面的局限性，设立了标准能量碳排放CFunit（单位：kgCO2-eq/MJ）评价体系，率先实现了用统一、科学、普适的标准衡量不同产业和不同产品碳排放强度。

　　绿色金融团体标准：青岛农担公司牵头联合黄河流域23家单位和机构，制定并发布实施了国内首个基于减排固碳的碳担保团体标准和绿色金融产品团体标准《农业融资担保 碳惠保—奶牛》（T/QDA 001-2023），实现了农业碳金融领域的零突破，为全国的绿色金融创新提供青岛方案。

　　争取政策支持：公司积极争取市场监管部门和农业主管部门的支持，正在推动团体标准向行业标准、国家标准转化。在人民银行的支持下，“碳惠保”数字化应用列入青岛市金融科技赋能乡村振兴示范工程。同时，公司还积极争取政府补贴等政策支持，降低农业经营主体的融资成本。

　　农业碳金融协同创新中心：青岛农担公司联合相关高校、科研院所、金融机构、产业龙头及数字化企业等，拟共同建立农业碳金融协同创新中心，深度融合黄河重大国家战略、深化东西部协作金融服务，有序推进农业碳汇项目开发，积极探索农业碳资产交易，构建面向黄河、服务上合的协同创新平台。

　　信息交流与示范应用平台：青岛农担公司深度融合政策、金融、科技、人才、产业、平台等要素，搭建农业领域减排固碳与碳金融的信息交流平台、产品研发平台、示范应用平台，推动黄河流域农业碳金融的产品创新与推广应用。积极争取人民银行货币政策支持，大力开发绿色金融产品，运用科技手段提高服务效率，以小团队带动大平台，共同构建在国内具有显著影响力的开放型、生态型的农业碳金融协同创新平台。

　　金融科技应用：组建了细分产业的专业化团队，引入新牛人等数字化企业，深度融合人工智能、物联网等平台，已基本研制完成奶牛、生猪、蛋鸡等细分领域的数智化碳金融产品。开发了“碳惠保”小程序，实现碳排放计算和转换过程自动化。养殖场户只需根据数据采集模板填写基本养殖数据即可，实现了“农户便捷式操作、数据一触式形成”。

　　畜牧产业数据中心：加大与新牛人、小龙潜行等国内农业数字化知名平台的合作力度，推动农业细分碳金融产品的线上化、数字化、智能化。充分利用科技金融手段赋能乡村振兴整合产业资源，利用人工智能等工具，加强大数据建设，建立畜牧产业数据中心，用数据支持产品创新，用产品推动数据沉淀，加快推动农业信息数据拓展金融属性，形成平台效应。

　　自“碳惠保”金融产品推出以来，青岛农担公司取得了显著的创新成效，主要体现在普惠性和可持续性两个方面。

　　服务可得性与覆盖率提升：青岛农担公司的“碳惠保”金融产品，通过精准对接农业经营主体的融资需求，实现了金融资源的高效配置。该产品不仅降低了融资门槛，还通过差异化定价策略，使更多小微企业和农户享受到较低的融资成本，真正实现了金融服务的普惠性。此外，“碳惠保”还通过激励机制，鼓励农业经营主体采用绿色生产方式，促进了农业产业链的绿色升级，进一步放大了普惠效应。

　　覆盖面广泛：依托乳制品龙头企业，畜牧推广机构和全国农担体系将“碳惠保”推广到黄河领域的相关省份。“碳惠保”金融产品不仅覆盖了畜禽产业，还逐步扩展到设施农业、海洋经济等多个领域，形成了多元化的产品体系。这种广泛覆盖的特点，使得不同农业细分产业的经营主体都能找到适合自己的碳金融产品，进一步增强了产品的普惠性。

　　服务质量优化：在服务质量方面，“碳惠保”通过个性化融资方案设计、快速响应客户需求、提供专业咨询等服务，有效提升了客户体验。公司注重与客户的沟通与交流，及时收集反馈意见，不断优化服务流程和产品功能，确保客户能够获得高质量、高效率的金融服务星空体育app免费下载。

　　客户保护与满意度提升：青岛农担公司高度重视客户权益，在“碳惠保”金融产品的推广过程中，严格遵守相关法律法规和监管要求，确保客户权益得到充分保障。同时，公司还通过客户满意度调查等方式，及时了解客户需求和期望，不断优化服务内容和方式，提高客户满意度和忠诚度。

　　促进碳减排：“碳惠保”金融产品的核心在于引导农业经营主体实现碳减排。通过金融激励和约束机制，公司鼓励农业经营主体采用低碳技术和管理模式，减少温室气体排放。这种机制的建立，为农业碳减排提供了有力支持，促进了农业可持续发展。

　　风险可控：公司在产品设计过程中充分考虑了风险防控因素，通过科学的碳足迹核算和风险评估，确保了产品的安全性和可持续性。同时，公司还建立了完善的风险管理体系和监测机制，对可能出现的风险进行及时预警和应对，保障了产品的长期稳定运行。

　　稳定性与长期效益显著：自“碳惠保”金融产品运行以来星空体育app免费下载，其运行稳定、表现良好。通过持续跟踪和分析产品使用情况，公司发现该产品无代偿情况发生，对机构经营业绩产生了积极影响。这种稳定性和长期效益的显著表现，充分证明了该产品在风险管理方面的成功实践和创新成效。

　　推动绿色金融生态构建：“碳惠保”金融产品的推广应用，不仅带来了经济效益的提升，还产生了显著的生态效益。通过促进农业碳减排和绿色发展，公司为改善生态环境、应对气候变化做出了积极贡献。这种生态效益的显现，进一步增强了产品的可持续性和社会认可度。

　　“碳惠保”金融产品的推出，为农业经营主体提供了急需的资金支持。通过引导资金流向低碳、高效、星空体育官网环保的农业项目，该产品推动了农业产业的绿色升级和转型。同时，随着农业经营主体生产效率和竞争力的提升，农业对经济增长的贡献也进一步增强。此外，“碳惠保”还促进了农业与金融、科技、环保等产业的深度融合，为农业经济的多元化发展提供了新动力。

　　“碳惠保”金融产品的成功实施，对于提升民生福祉和社会和谐具有重要意义。一方面，该产品通过降低农业经营主体的融资成本，提高了其收入水平和生活质量，增强了农民的幸福感和获得感。另一方面，“碳惠保”还通过促进农业绿色转型，改善了农村生态环境质量，为农民提供了更加宜居的生活环境。青岛农担公司同时深度对接西北农林科技大学、中国海洋大学、青岛农业大学等高等院校，推进农业“碳金融”人才“订单式”培养，为后续持续培养专业性、复合型、国际化人才提供保障。

　　在环境保护方面，“碳惠保”金融产品发挥了关键作用。该产品促进了农业减排技术的应用，有效降低了农业生产过程中的温室气体排放和污染物排放。这不仅有助于缓解全球气候变化问题，还为农村地区的生态环境保护提供了有力保障。同时，“碳惠保”还通过引导农业经营主体采用绿色生产方式，促进了农业资源的节约和循环利用，推动了农业与生态环境的和谐共生。

　　青岛农担公司“碳惠保”金融产品的创新之处不仅在于其科学专业的设计理念，更在于其广泛的推广潜力和普适性。该产品以绿色金融为纽带，紧密连接了农业发展与环境保护，为农业经营主体提供了低成本、高效率的融资途径。其成功模式在多个方面展示了可复制性：

　　团体标准的示范性：青岛农担积极参与并推动团体标准的制定与实施，将自身的成功经验与最佳实践转化为可复制、可推广的标准规范，为沿黄流域各省份乃至全国提供了清晰的操作指南和参考框架。基于团体标准的制定与实施，“碳惠保”产品的可复制性得到了显著提升。一方面，团体标准为其他金融机构提供了明确的业务指导和技术支持，降低了其在复制推广过程中的学习成本和操作风险；另一方面，团体标准的推广也促进了农业绿色金融市场的规范化和标准化发展，为“碳惠保”产品及其他创新金融产品的广泛应用奠定了坚实基础。

　　政策导向的契合性：随着全球对气候变化和可持续发展的关注日益增强，各国政府纷纷出台绿色金融政策以支持低碳转型。上合组织示范区设在青岛，首届绿色发展论坛在青岛召开，中国是首届轮值主席国。青岛农担公司的“碳惠保”金融产品正是顺应了这一政策导向，通过金融支持促进农业绿色发展。这种政策契合性使得该产品在其他地区乃至全球范围内都具有推广潜力。

　　市场需求的普遍性：农业作为国民经济的基础产业，其绿色发展对于实现经济社会可持续发展具有重要意义。然而，农业经营主体在绿色转型过程中往往面临等难题。“碳惠保”金融产品的推出，正好满足了这一市场需求，为农业绿色发展提供了有力的金融支持。因此，该产品在不同区域、不同农业领域都具有广泛的推广潜力。

　　产品设计的灵活性：“碳惠保”金融产品在产品设计上充分考虑了不同农业经营主体的特点和需求，提供了多样化的融资方案。这种灵活性使得该产品能够根据不同地区的经济社会发展程度和农业产业结构进行调整和优化，从而更好地适应不同区域的推广需求。

　　尽管“碳惠保”金融产品具有广泛的推广潜力和普适性，但在实际推广过程中仍可能面临一些障碍。针对这些障碍，青岛农担公司将制定相应的应对策略以确保产品的顺利推广：

　　地域经济社会发展程度差异：不同地区的经济社会发展程度存在差异，这可能导致一些地区在推广“碳惠保”金融产品时面临挑战。如不同区域养殖模式、养殖观念、气温差异等。为此，需要加强对这些地区的调研和分析，了解其具体需求和实际情况，然后制定相应的推广方案。同时，加强与当地政府的合作，争取更多的政策支持和资源投入也是关键。

　　金融知识普及程度不一：一些金融机构产品创新内在动力不足，路径依赖严重。一些地区的农业经营主体对金融知识了解不足，可能难以充分理解和利用“碳惠保”金融产品的优势。公司通过建立跨学科的交流与合作平台，将打破传统学科壁垒，提供跨学科交流的平台，使不同领域的专家能够深入合作，从而促进农业碳金融人才培养的创新；通过提供实践机会和实地考察机会，助力农业碳金融人才提升综合素质、培养创新思维。

　　风险防控能力挑战：随着产品的推广范围不断扩大，风险防控能力也面临更大的挑战。为此，星空体育官网我们需要不断完善风险管理制度和风险控制技术，加强对产品的风险评估和监测工作。同时，加强与相关金融机构的合作与交流，共同提高风险防控能力。

　　在“碳惠保”金融产品的进一步发展过程中，还需要关注并解决一些可能存在的问题：

　　产品创新与市场需求脱节：为避免产品创新与市场需求脱节的问题，需要建立完善的市场调研和反馈机制，及时了解客户需求和市场变化。同时，加强与农业产业化企业、行业协会、产业龙头的沟通与交流，共同探索符合市场需求的产品创新方向。

　　金融服务成本上升：随着产品规模的扩大和风险的增加，金融服务成本可能会上升。为控制成本并提高服务效率，需要不断优化服务流程和技术手段，积极运用大数据、人工智能等科技手段，降低运营成本。同时，加强与政府和相关机构的合作与协商，争取更多的政策支持和优惠待遇。

　　政策环境变化与适应性：绿色金融政策环境处于不断变化之中，新的政策出台和旧的政策调整都可能对“碳惠保”产生影响。为了保持产品的竞争力和适应性，需要密切关注政策动态，及时分析政策变化对产品的影响，并制定相应的应对策略。同时，加强与政府和相关机构的沟通与合作，争取更多的政策支持和市场机会。

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