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星空体育官方网站星空体育官方网站石城县是千里赣江发源地、国家重点生态功能区,近年来,在石城县委、县政府的坚强领导和上级主管部门的精心指导下,以“走在前、勇争先、善作为”的目标要求星空体育官网,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,构建新发展格局,不断推进新时代水土保持工作高质量发展,全县水土保持工作取得了突出成效。
群众宣传走深走实。一是广开渠道宣传。开展水土保持“六进”活动,深入机关、企业、社区、学校、乡镇宣传,用学习水土保持国策为宣传的重点内容,通过悬挂横幅、发放水土保持宣传单、开展主题班会等形式,进行水土保持生态环境保护知识的普及教育,使水土保持法律家喻户晓、入脑入心。二是坚持示范宣传。利用集生态治理、观光旅游、科普宣传、技术培训等多功能于一体的石城县水土保持科普示范园,积极进行水保知识体验式宣传。三是建立举报机制。畅通公众参与举报、揭发水土保持违法犯罪渠道,设立举报电话,使全县人民共同参与水土保持预防监督,让破坏水土资源和生态环境的违法行为无处藏身。
部门联动入脑入心。政府实施的生产建设项目基本是部门作为业主单位,个别部门领导水土保持意识淡薄,扯虎皮,做大旗,打着政府项目的旗号,忽视了程序和有关手续的完备性,大有“政府项目我怕谁”的态度。针对此类情况,采取主动服务,上门宣传,把水土保持政策、法规讲清讲透,把水土保持的违法违规行为及造成的严重后果明确告知,该谁担责的谁担责,该申请法院强制执行的依法申请法院强制执行,形成不敢违、不愿违、不想违的局面。
高位推动见行见效。水土保持工作是生态文明建设中不可或缺的一部分,石城县委、县政府始终高度重视这项工作,县委书记多次组织召开水土保持重点工作会议,研究调度水土保持工作目标任务,县两办也出台了《石城县人民政府办公室关于加强和规范山地林果业开发水土保持监督管理工作的通知》等一系列重要的水土保持工作文件,形成了高位推动、部门联动、干群参与的工作大格局。
抓项目监管,确保监管全覆盖。始终把水土保持监督执法摆在重要位置,结合实际制定了《石城县生产建设项目水土保持监督检查工作计划》,通过“书面检查”“双随机”抽查及信息化监管等方式对全县所有在建、未开工星空体育官网、停工及完工未验收共计70多个项目进行监督检查,下发整改通知书40余份,做到了对生产建设项目开展水土保持事中事后全链条、全过程、全覆盖、常态化监管,依法严管人为水土流失。
抓制度落实,确保责任明确。近年来,石城县出台了水土保持预防监督的一系列重要文件,建立了林果业开发联审联批制度、林果业开发水保方案备案制度、山地林果开发月报告等制度。大力推进行政执法规范化建设,制定了《行政执法联动暂行办法》等16个相关规范文件。同时,下放了水土保持监督管理权,与各乡镇人民政府签订辖区内水土保持日常监督管理委托书,开展监督管理权力下放,建立了县、乡、村三级网络化水土保持监督管理体系。体制机制不断完善,执法水平不断提升,部门配合相得益彰,形成了齐抓共管的良好局面。
抓典型案例,确保警醒启迪。坚持谁破坏、谁治理,谁治理、谁受益的原则,针对排查出来的典型案例,发现一起打击一起,露头就打,不停地打,近年来,完成了2起自然资源部门的土地整治项目,1起旅游公路项目的违法案件的查处,1起风力项目违法案件等,有效遏制了新的人为水土流失现象产生。
体制机制不断健全。成立了石城县建设水土保持高质量发展先行区领导小组,在县委、县政府统一领导下,出台了《石城县建设全国水土保持高质量发展先行区实施方案(2022-2025年)的通知》,充分发挥水利水保部门的牵头作用和自然资源、林业等各部门的协同配合作用,持续巩固拓展建设成果。结合石城县国家级水土保持科技示范园——麒麟山科技示范园,积极完成国家水土保持示范县创建工作。
治理成效愈发显著。十四五开始至今,全县累计完成水土流失综合治理面积47.82平方公里,其中水土保持重点工程治理38.64平方公里(含封禁治理),林业部门封育治理918公顷(含低质低效林改造),修建护岸工程4.31公里,排灌沟渠4公里,生产道路2.9千米,蓄水池4口;积极开展生态清洁小流域建设,截至目前已完成小松河生态清洁小流域(农业特色产业型)及长溪生态清洁小流域(和谐宜居型)认定工作。水土流失综合治理,取得了良好的生态效益、社会效益和经济效益,石城县水土流失面积由2020年的273.86平方公里减少到23年的264.91平方公里。水土流失程度大为减轻,生态环境明显好转,群众生活水平得到显著改善。(温斐 刘政昊)