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科学研究就是提出假设,进行观察、推理、实验,得出结论。科学假说既是科学思维的形式,也是通向真理的先导和桥梁。科学家依据已经知道的事实和现象,推测出有关未知世界的科学假说。它不能说是“真的”,因为还有待实验的论证;它又不能说是“假的”,因为假说是在一定事实基础上的假设。只有在得到更多科学事实的证实后,科学假说才能成为科学理论。
当今世界科技正呈现出新的发展态势和特征,主要表现在六个方面。一是科技发展呈现多点突破、交叉汇聚的态势;二是大数据分析成为新的科研范式;三是人类可持续发展问题成为科技创新的焦点;四是世界各国更加重视利用科技创新培育新的经济增长点;五是国家创新体系建设成为各国关注的重点之一;六是科技创新资源配置呈现出全球竞争与流动的趋势。
公共管理涉及社会管理、公共安全、社会保障、教育管理、医疗管理、人口管理等,公共管理与科技发展有着密切关系。一是新的科技进展有助于提升公共管理主体的能力;二是新的科技进展也会对公共管理带来新的威胁和挑战;三是新的科技进展要求公共管理部门引入新的观念和思维方式;四是新的技术也可能催生新的公共管理领域和方法。